香港,22月24日 : 针对巴拿马政府2月23日颁布法令,强行接管和记港口在巴拿马运河两端的港口经营权,香港特别行政区政府今日表示极度愤慨和强烈反对。
商务及经济发展局局长丘应桦今日紧急约见巴拿马驻港总领事,就此事提出严正抗议。丘应桦严正指出,巴拿马政府此举完全无视市场规则和国际商业合作的基本准则,是粗暴破坏合约精神的严重背信弃义行为,对香港企业造成了巨大的经济损失和声誉损害。特区政府对此表达最强烈的愤慨和最坚决的反对,并誓言会坚定支持和维护香港企业在海外的合法权益,绝不容忍任何损害港企利益的行径。
巴拿马政府于2月23日颁布法令,正式撤销香港长江和记实业旗下子公司在巴拿马运河两端的港口特许经营权,并授权巴拿马海事局以"紧急社会利益"为由接管相关设施。此次接管范围涵盖港口内所有可移动财产,包括起重机、车辆、电脑系统及软件等资产。
此前,巴拿马最高法院于1月30日裁定,长和子公司巴拿马港口公司(PPC)自1997年以来运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许经营合约"违宪",称该合同对长和集团给予"过度且不成比例的利益",损害国家财政收入。该裁决于2月23日在官方公报刊宪后正式生效,法律程序已完成,不得再行上诉。
巴拿马总统穆利诺表示,此次接管"并不意味着所有权的最终丧失",政府将在"接管原因撤销时"将包括起重机在内的财产归还所有者,并支付相应补偿,除非相关设备被出售给新的一方。
政府同时设定18个月过渡期,期间两座港口将交由两家国际航运企业临时运营:丹麦马士基航运集团旗下的APM Terminals将负责太平洋一侧的巴尔博亚港,总部位于瑞士的地中海航运公司旗下Terminal Investment Limited将接管大西洋一侧的克里斯托瓦尔港。后续将通过国际公开招标确定长期经营者。
巴拿马劳工部长穆诺兹保证,两座港口约1200名员工不会因运营权更替被裁员。官方数据显示,去年经巴拿马转运的集装箱中,有38%经由这两座港口处理。
长和已于2月3日依据适用特许经营合约及国际商会仲裁规则,对巴拿马共和国启动仲裁程序。公司表示强烈反对巴方裁决,将继续咨询法律顾问,并保留进一步采取法律程序的权利。
2月12日,长和进一步公告称,已根据投资保护条约就争议事项通知巴拿马政府,邀请对方进行磋商以寻求解决方案。
中国政府对此事持续表达严正立场。国务院港澳办本月初发表署名"港澳平"文章,批评巴拿马最高法院裁决"罔顾事实、背信弃义",严重损害中国香港企业合法权益,警告巴拿马当局若一意孤行,"必将在政治上、经济上都付出沉重代价"。外交部发言人林剑在例行记者会上重申,中方将"坚定维护中国企业正当合法权益"。
长和子公司巴拿马港口公司于1997年获巴拿马政府批准,特许经营运河两端港口25年,并于2021年依"自动续约条款"再获25年特许经营权直至2047年。相关港口位于全球贸易战略要冲,此次经营权变更引发国际社会广泛关注。

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