这一全国首个跨省域高新技术产业开发区的正式定名，意味着这片占地19.54平方公里，跨越上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地的园区，将以“长三角青吴嘉高新技术产业开发区”的名义，朝着国家级高新区的目标迈进。
这个看似简单的命名程序，实则标志着长三角一体化发展进入深水区。
长三角产业一体化的破壁先锋
这个跨省域高新区的设立有着深刻背景。早在2023年7月底，长三角生态绿色一体化发展示范区就已迎来全国首个跨省域高新技术产业开发区的成立。而此次正式命名，则是这一创新模式制度化、规范化的重要一步。
长三角青吴嘉高新区的战略定位十分特殊。它不同于传统开发区的大规模开发模式，而是要探索一条“减量发展”的新路。根据规划，这一区域的建设用地需要减量15.7平方公里，不搞集中成片、大规模、高强度开发。
这一限制看似制约，实则倒逼创新。园区必须在有限空间内提升单位土地的经济密度和创新浓度，这正符合高质量发展的内在要求。2023年数据显示，示范区研发支出费用占地区生产总值比重已达4.17%，明显高于长三角区域整体水平。
地理布局上，这一跨省域高新区涵盖三个片区：上海青浦园区包含朱家角、金泽、练塘3个子园，江苏吴江园区包含汾湖子园，浙江嘉善园区包含西塘、祥符荡、姚庄3个子园。三地虽然行政归属不同，但地理相邻、产业互补，为跨省域合作提供了天然条件。
高新区整体上将构建“一芯引领、两廊带动、三片协同、多点支撑”的战略空间布局，着力将西岑科创中心打造成为具备强大辐射带动能力的高新区创新策源之“芯”，建设G50数智创新走廊、蓝色珠链生态价值绿廊，布局东部转移转化、西部高端制造、南部科创·服务三大功能片区，加快建设朱家角工业园、练塘工业园、汾湖创新经济产业园、汾湖科技创业园、祥符荡创新中心等产业园区和创新载体，同时联动示范区先行启动区、示范区全域，打造“核心区－拓展区－辐射区”联动发展框架，引领带动示范区全域高质量发展。
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对青浦、吴江、嘉善三地而言，这一跨省域高新区的意义远超传统产业园区。它打破了三地长期存在的行政壁垒，使生产要素能够跨省自由流动。青浦可以借助吴江、嘉善的产业配套，吴江可以对接上海的创新资源，嘉善则可以融入更广阔的市场网络。
这种跨省域合作模式，正在重塑长三角西翼的发展格局。三地从过去的“竞争大于合作”转向“协同发展”，形成优势互补的产业生态系统，为长三角更高质量一体化发展提供了区域实践。
产业空间探索跨省域协同新机制
长三角青吴嘉高新区的核心价值在于其制度创新。作为全国首个跨省域高新区，它肩负着破解行政壁垒、探索区域协同新机制的历史使命。
园区的管理模式体现了这一创新思维。采用“跨区域、跨部门联席会议+联合推进运作办公室+片区管理机构”的三级架构，既保证了统一规划协调，又尊重了各片区的实际情况。这种灵活而有序的管理体制，为跨省域合作提供了组织保障。
在产业布局方面，园区聚焦“3+2”主导产业体系：数字产业、智能制造、绿色新材料三大战略性新兴产业，以及总部经济、绿色科创服务两大特色产业。三个片区各有侧重，青浦园区重点发展新一代信息技术和高性能复合材料产业；吴江“汾湖”子园做精高端装备产业、做优绿色新材料产业；嘉善“姚庄”子园则打造成为泛华为产业园。
要素流动机制的创新尤为关键。2025年10月，长三角生态绿色一体化发展示范区投资基金正式设立，首期规模5亿元，重点支持跨省域高新区和水乡客厅建设。这一基金不仅提供资金支持，更重要的是建立了跨区域的资本配置机制，使资金能够按照市场规律在三地间自由流动。
在政策协同方面，示范区执委会已出台《关于推动长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区高质量发展的若干举措（试行）》，共12条具体措施，包括强化改革集成、强化科技创新和产业创新跨域协同、强化要素互认共享三大方面。
园区还面临一些现实挑战。跨省域的统计考核如何协调？税收收益如何分配？环境治理责任如何划分？这些问题都需要在实践中探索解决。但正是这些挑战，使长三角青吴嘉高新区成为区域一体化改革的绝佳试验场。
首个跨省域国家级高新区呼之欲出
长三角青吴嘉高新区正朝着一个明确目标迈进——成为全国首个跨省域国家级高新区。这一目标的实现，将对中国区域发展格局产生深远影响。
从申报前景看，长三角青吴嘉高新区具备诸多优势。目前，青浦、吴江、嘉善三个园区均已获省级园区批复，为申报国家级高新区奠定了基础。
长三角青吴嘉高新区的主体部分汾湖高新区早在数年前启动创建国家级高新区，但被科技部多次驳回。在跨省域高新区成立后，也曾试图以汾湖高新区作为既有主体，一区多园申报国家级高新区，但部里反馈依然不佳。基于此，示范区高新区定下了3年建设方案，目标为“2025年主要评价指标达到全国国家高新区同期较高水平，争取成功升格为国家级高新区”。
如今国家级高新区的主管单位从科技部转为工信部之后，机会来了，园区荟（ID：biaozhunpark）获悉，“十五五”期间，国家高新区将在目前178家基础上进行扩容，争取每个地级市都将拥有一个国家级高新区。这一政策导向为跨省域高新区申报提供了有利时机。
2025年11月，在2025火炬论坛国家高新区创新发展平行论坛上，工业和信息化部规划司副司长吴家喜明确表示，“工业和信息化部将会同相关部门加强对国家高新区工作的统筹指导，共同推动‘十五五’期间国家高新区高质量发展迈上新台阶、实现新突破。”这为跨省域高新区的发展指明了方向。
如果成功获批，长三角青吴嘉高新区将树立新的发展范式。它不仅是产业集聚区，更是区域协同创新的制度试验区。它的成功经验可以复制推广到其他省际交界区域，推动形成更加均衡的区域发展格局。
从更长远视角看，长三角青吴嘉高新区的探索符合中国区域发展战略的大方向。随着《长三角生态绿色一体化发展示范区一体化营商环境优化提升行动方案（2025-2027年）》的实施，到2026年，将在跨区域法务协同、纳税服务体验、跨域审批机制等重点领域取得标志性成果；到2027年，将形成一批一体化营商环境典型案例。
这些制度成果将产生溢出效应，推动长三角乃至全国的区域合作向更深层次发展。当要素流动更加自由、政策协同更加紧密、利益共享更加合理时，行政区划对经济发展的限制将逐步淡化，区域一体化将实现从物理整合到化学融合的质的飞跃。
长三角青吴嘉高新区或许只是19.54平方公里的土地，但它所承载的，是中国区域协调发展的大梦想。这片试验田的成功与否，将直接影响中国未来区域合作的深度与广度，也将为全球范围内解决区域发展不平衡问题提供中国方案。
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